Указ Президента Азербайджанской Республики
" O 10-й годовщине трагедии 20 января"

20 января 1990 года против азербайджанского народа было совершено тяжкое преступление. С целью расправы над мирным населением, вышедшим на улицы в знак протеста против попыток нарушения территориальной целостности Азербайджана, несправедливой и предвзятой политики, проводимой руководством бывшего СССР в отношении азербайджанского народа, неумелой деятельности местного руководства, в Баку и ряд районов республики были незаконно введены советские воинские части. В результате карательных мер, осуществленных с невиданной жестокостью, были ранены и убиты сотни невинных граждан Азербайджана. Таким образом, против азербайджанского народа был осуществлен акт массового террора.

Накануне событий 20 января проводимая руководством коммунистической партии Советского Союза политика, противоречащая интересам народа, необъективная и предвзятая линия, осуществляемая центром против суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, вызвали беспредельный гнев населения республики. Сговор тогдашнего руководства Азербайджана с центром по Нагорно-Карабахскому вопросу, стал причиной резких протестов в республике.

С 1987 года искусственно созданная так называемая Нагорно-Карабахская проблема с первых же дней была воспринята азербайджанским народом как попытка, направленная против территориальной целостности республики, на нарушение конституционных прав граждан. Хотя неприкосновенность наших границ неоднократно официально подтверждалась государственными структурами различного уровня, однако поэтапно стала проводиться в жизнь политика, преследующая цель вывода Нагорно-Карабахской автономной области из состава Азербайджана.

Еще в марте 1988 года Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР, приняв специальное постановление об ускорении социально-экономического развития Нагорно-Карабахской автономной области, в сущности заложили основу вывода Нагорного Карабаха из подчинения Азербайджанской ССР. Этим, не имеющим никакой объективной основы постановлением, принятым в результате надуманных причин, Нагорному Карабаху были предоставлены исключительные права, выделены большие средства, решение многих вопросов области было поручено непосредственно союзным министерствам и структурам. В постановлении же Верховного Совета Азербайджанской ССР от 17 июня 1988 года отмечалось, что меры, осуществляемые данным постановлением центра, "создают благоприятные условия для ускорения развития производительных сил, удовлетворения экономических и духовных потребностей как армянского и азербайджанского населения, так и других национальностей автономной области".

Очередным шагом центра в деле вывода Нагорно-Карабахской автономной области из подчинения Азербайджану стал изданный 12 января 1989 года Президиумом Верховного Совета СССР Указ о введение в автономной области особой формы управления. Руководство Нагорным Карабахом было поручено созданному под председательством представителя центра А.И.Вольского Комитету особого управления. Это фактически означало вывод Нагорного Карабаха из состава Азербайджанской ССР.

Руководство СССР в принимаемых им официальных документах пыталось создать такое представление, что, осуществляя меры по нормализации сложившейся в регионе обстановки, оно выступает с паритетных позиций как по отношению к Азербайджану, так и к Армении. В то время как предвзятое отношение центра к Азербайджану, азербайджанцам было явно налицо. Еще до 1988 года азербайджанцы оказывались подверженными идеологической агрессии, осуществляемой в целенаправленной форме в центральных средствах массовой информации СССР и различных органах печати Армении. Основной целью данной кампании являлось создание "отрицательного образа азербайджанца". Это можно было считать подготовительным этапом массовой операции этнической чистки, начатой в 1988 году в Армянской ССР, а также Нагорно-Карабахской автономной области. Во время изгнания с невиданной жестокостью проживавших в Армении азербайджанцев из родных очагов было убито много наших соотечественников, в том числе стариков, детей и женщин. В то время как официальные государственные структуры, правоохранительные органы и средства массовой информации СССР уделяли чрезвычайно большое внимание Нагорно-Карабахской проблеме, масштабная трагедия азербайджанского народа сопровождалась полным молчанием. Занимаемая же в этом вопросе руководством Азербайджана равнодушная позиция стала настоящим преступлением против собственного народа.

В результате такой позиции руководства Азербайджана, верховный совет Армянской ССР осмелился принять 1 декабря 1989 года постановление о присоединении Нагорного Карабаха к Армянской ССР. А 15 января 1990 года, за несколько дней до событий 20 января, Указом Президиума Верховного Совета СССР "О введении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и ряде других районов" по сути надеждам азербайджанцев возвратиться в свои дома в Нагорном Карабахе был положен конец. Как видно из самого названия указа, вопрос о принадлежности автономной области и "ряда других районов" уже становился сомнительным.

Проведение центром предвзятой политики против Азербайджана, явная демонстрация руководством республики абсолютного равнодушия к судьбе народа вызывали чувства гнева и протеста у широких народных масс. Они все более ясно осознавали, что руководство Азербайджана проявляет беспомощность и нерешительность в пресечении посягательств на судьбы республики, народа, порой даже осуществляет тайные предательские планы против народа, идя на сговор с центром в целях сохранения своих руководящих позиций. В условиях безальтернативного выбора народу пришлось взять на себя всю ответственность и выступить для того, чтобы предотвратить осуществление этих предательских планов.

Руководство же СССР избрало путь открытой расправы с народом, осмелившимся выступить за восстановление справедливости в республике. Захват Баку 20 января 1990 года крупным контингентом советской армии, подразделений особого назначения и внутренних войск без объявления чрезвычайного положения сопровождался особой жестокостью и невиданными зверствами.

Трагедия 20 января, учиненная с целью сломить веру и волю осмелившегося выступить народа, унизить его национальное достоинство и продемонстрировать силу советской военной машины, была военной агрессией и преступлением тоталитарного коммунистического режима против азербайджанского народа.

В то время как совершенное преступление и его результаты были налицо, руководство республики всеми средствами пыталось завуалировать суть учиненной трагедии. Тот факт, что большинство политических и государственных руководителей республики не явилось на сессию Верховного Совета Азербайджанской ССР, созванную 22 января 1990 года в связи с январской трагедией по требованию народа и инициативе группы депутатов, еще раз подтвердил их равнодушие к судьбе народа, их соучастие в той или иной степени в совершенном преступлении. Руководство республики не посчитало нужным прийти даже на церемонию похорон шехидов.

Народный фронт Азербайджана, неоднократно выступавший с требованием политической оценки событий 20 января, также не воспользовался в период пребывания у власти своими возможностями для того, чтобы дать трагедии политическую оценку. Таким образом, несмотря на то, что после событий прошло много времени, тяжкое преступление, совершенное руководством бывшего СССР и Азербайджана против народа, осталось нераскрытым.

Еще в период советской власти в Азербайджане конкретные факты и доказательства, собранные широкими народными массами в связи с трагедией 20 января и переданные государственной следственной комиссии, умышленно были изъяты и вывезены из Азербайджана. В тот период органы прокуратуры и правоохранительные органы Азербайджана не приняли соответствующих мер по расследованию, напротив, ряд секретных документов, связанных с трагедией 20 января, в том числе важные архивные документы, полностью или частично были уничтожены.

Несмотря на то, что события, произошедшие в других регионах СССР, в том числе в Тбилиси и прибалтийских странах, обсуждались на уровне советского руководства, съезда народных депутатов, события, произошедшие во время трагедии 20 января, сознательно искажались, были обречены на неверную трактовку и забвение.

Лишь в 1994 году были предприняты серьезные шаги в деле надлежащей оценки событий 20 января. Указом Президента Азербайджанской Республики от 5 января 1994 года Милли меджлису было рекомендовано дать полную политико-правовую оценку событиям 20 января. Посвятив данному вопросу специальную сессию, Милли меджлис Азербайджанской Республики на своих, продолжавшихся несколько дней заседаниях раскрыл подлинные причины январских событий, выявил истинных виновников. Постановлением Милли меджлиса от 29 марта 1994 года трагическим событиям 20 января 1990 года была дана политико-правовая оценка.

Являясь одним из самых кровавых актов террора, осуществленных тоталитаризмом в истории ХХ века, трагедия 20 января, будучи преступлением против азербайджанского народа, по существу стало страшным деянием, направленным против человечества, гуманизма человечности. Люди, совершившие это преступление, до сих пор не понесли наказания. Наш народ уверен, что виновным придется нести ответственность перед историей, человечеством, а также перед азербайджанским народом.

Несмотря на то, что азербайджанский народ 20 января оказался подверженным военной, политической, моральной агрессии, он тем не менее продемонстрировал всему миру свою верность историческим традициям героизма, решимость противостоять самым тяжелым испытаниям во имя свободы и независимости Родины, не пощадив ради этого даже своей жизни. Сыновья и дочери нашей Родины, во время кровавых январских событий 1990 года ставшие шехидами во имя свободы и независимости Азербайджана, вписали своей самоотверженностью, решимостью пожертвовать собой яркую страницу в героическую летопись нашего народа. И сегодня азербайджанский народ гордится своими дочерьми и сыновьями, готовыми отдать жизнь во имя защиты его национального достоинства.

Накануне 10-й годовщины трагедии 20 января почтив с глубокой скорбью светлую память наших сограждан, героически отдавших жизнь во имя свободы Азербайджана, постановляю:

1. Учитывая исключительное значение кровавой январской трагедии в истории Азербайджана как вершины героизма и самоотверженности, провести во всех городах, районах и селах Азербайджанской Республики широкомасштабные специальные церемонии, посвященные 10-й годовщине трагедии.

2. Министерству обороны, Министерству образования, Министерству культуры, Министерству молодежи и спорта, Государственному комитету по проблемам женщин Азербайджанской Республики обеспечить в целях воспитания молодого поколения в духе идей патриотизма, независимости, верности национально-духовным ценностям проведение массовых мероприятий, конференций и тематических занятий, посвященных трагедии 20 января.

3. Академии наук Азербайджана и Министерству образования обеспечить наряду с проведением фундаментальных научных исследований, отражающих различные этапы борьбы нашего народа на протяжении истории за свою свободу и независимость, объективное освещение с научной точки зрения трагедии 20 января в этой борьбе, а также проведение посвященных этому событию специальных научных сессий и конференций, подготовку различных изданий.

4. Министерству иностранных дел Азербайджанской Республики в целях доведения до общественности различных стран в связи с 10-й годовщиной трагедии 20 января ее подлинной сути подготовить и осуществить программу мероприятий, характеризующих кровавый январь как акт агрессии и террора, учиненный советским тоталитарным режимом против азербайджанского народа.

5. Министерству печати и информации Азербайджанской Республики, Государственной телерадиокомпании, редакциям газет и журналов обеспечить издание и показ материалов в связи с 10-й годовщиной трагедии 20 января.

6. Производственному объединению "Азеркиновидео" обеспечить съемки полнометражного документального фильма, посвященного событиям 20 января. 7. Кабинету министров решить вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

Гейдар АЛИЕВ
Президент Азербайджанской Республики
город Баку, 16 декабря 1999 года